新京報貝殼財經(jīng)訊（記者:黃鑫宇）據湖南省金融監管局披露，中國銀保監會(huì )普惠金融部主任李均鋒等，近期到該局調研時(shí)介紹，2021年將主要推動(dòng)《非存款類(lèi)放貸組織條例》、《地方金融監督管理條例》等三部監管立法的出臺。其中關(guān)于《非存款類(lèi)放貸組織條例》（下稱(chēng)《非存條例》），將“主要解決小貸和典當的立法基礎問(wèn)題”。

       關(guān)于監管立法，李均鋒在座談會(huì )上具體介紹，今年主要推動(dòng)三部條例的出臺：

       一是推動(dòng)出臺《非存條例》，主要解決小貸和典當的立法基礎問(wèn)題；

       二是推動(dòng)出臺《地方金融監督管理條例》，解決地方金融監督管理部門(mén)對地方業(yè)態(tài)監管的上位法問(wèn)題，為其依法行政、依法監管、依法處罰奠定基礎；

       三是推動(dòng)出臺金融資產(chǎn)管理有關(guān)條例，修訂和完善金融資產(chǎn)管理公司相關(guān)辦法，同時(shí)解決地方資產(chǎn)管理公司（即“地方AMC”）監管的有關(guān)問(wèn)題。

       關(guān)于業(yè)務(wù)指導，李均鋒亦表示，銀保監會(huì )普惠金融部年內也將及時(shí)發(fā)布各地監管實(shí)踐的動(dòng)態(tài)，推廣各地先進(jìn)的監管做法；通過(guò)培訓及以會(huì )代訓等形式，幫助指導地方金融監管部門(mén)工作。

       司法部正會(huì )同人民銀行、銀保監會(huì )制定《非存條例》草案。

       據悉，草案擬對小貸公司、典當行等不吸收公眾資金的放貸組織的市場(chǎng)準入、業(yè)務(wù)活動(dòng)及監督管理作相應規定，明確互聯(lián)網(wǎng)非存款類(lèi)放貸組織的準入和監管規則，嚴格規范貸款廣告、網(wǎng)絡(luò )放貸信息等活動(dòng)，并專(zhuān)章規定債務(wù)催收行為。

       草案的主要內容將包括：一是對于未經(jīng)批準擅自經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)，但尚未構成刑事犯罪的，由地方金融監督管理部門(mén)予以取締或者責令停止經(jīng)營(yíng)，并給予罰款、沒(méi)收違法所得等處罰；二是對于涉嫌非法放貸的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動(dòng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)應用，明確由地方金融監督管理部門(mén)會(huì )同互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)等進(jìn)行監測，經(jīng)認定為用于非法放貸的，由互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)依法作出處理處罰；三是要求非存款類(lèi)放貸組織通過(guò)協(xié)議明確第三方催收機構的選用標準、行為要求、違約責任等，禁止采用侮辱、誹謗、恐嚇、跟蹤、騷擾以及非法占有被催收人財產(chǎn)等方式進(jìn)行催收，對違反上述規定的行為，由地方金融監督管理部門(mén)給予罰款、吊銷(xiāo)非存款類(lèi)放貸組織許可證等處罰，并采取相關(guān)信用懲戒措施等。

       不難發(fā)現，《非存條例》的正式發(fā)布，將有利于合規持牌小貸公司、典當行等業(yè)者的長(cháng)期發(fā)展，同時(shí)整肅市場(chǎng)。同時(shí)結合未來(lái)出臺的《非存條例》以及掃黑除惡、金融亂象治理工作的穩步推進(jìn)，合規小貸將迎來(lái)發(fā)展機遇。