國務(wù)院公布的2013年節假日安排近日引起了廣泛關(guān)注。昨天，律師韓甫政表示，其中部分放假調休安排導致勞動(dòng)者一周連續7天上班，這與勞動(dòng)法等法律、法規相沖突，與人們已形成的工作、生活習慣不協(xié)調。昨天，他上書(shū)國務(wù)院辦公廳，建議予以修改。

一周連上7天班涉嫌違法

韓甫政稱(chēng)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年部分節假日安排的通知》安排，2013年眾多勞動(dòng)者將面臨1個(gè)連續8天上班，3個(gè)連續7天上班的特殊情形。

韓甫政指出，我國勞動(dòng)法第38條規定，“用人單位應當保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”�！秶鴦�(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規定》第3條規定，“職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)”。

他認為，根據以上具體規定，一般情況下勞動(dòng)者每周只工作5天，特定情形下用人單位也必須保證勞動(dòng)者每周至少有一次24小時(shí)不間斷的休息。

“按照‘通知’安排，元旦節后連續8天上班，春節節后連續7天上班。這8天和7天是跨越兩周，并不是在一周內連續，這兩次放假安排涉及對法律廣義和狹義的理解，所以我們姑且不論其是否違法。但是，勞動(dòng)節之前的連續7天上班，端午節之前的連續7天上班，都發(fā)生在星期一到星期日的一周之內。”韓甫政說(shuō)。

他認為，一周之內7天連續上班，這顯然是置用人單位于涉嫌違反勞動(dòng)法的境地，勞動(dòng)者則因此被剝奪每周至少休息一日的法定休息權利。

建議書(shū)已快遞給國務(wù)院辦公廳

韓甫政指出，雖然勞動(dòng)法規定，對勞動(dòng)者的上班時(shí)間可以延長(cháng)，但必須是勞動(dòng)法和其他法律、法規所規定的法定情形。“根據《行政法規制定程序條例》規定，國務(wù)院辦公廳的‘通知’不屬于行政法規的范疇，自然不能設定延長(cháng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的法定情形。”

“雖然節假日安排不能做到讓人人都滿(mǎn)意，但首先不能違法。”韓甫政認為，從尊重民意的角度講，對于節假日的安排，有關(guān)部門(mén)其實(shí)可以采取類(lèi)似聽(tīng)證會(huì )的形式，廣泛征求意見(jiàn)�；�于此，他以一名公民的身份上書(shū)國務(wù)院辦公廳，對‘通知’中存在問(wèn)題的放假調休日期安排予以修改，“我昨天把建議書(shū)快遞給了國務(wù)院辦公廳，希望收到對方回復。”